北京国家金融科技风险监控中心有限公司

       2025年11月7日，由国家金融科技风险监控中心（以下简称风控中心）主办的“金融行业数据融合应用基础设施建设研讨会”在北京隆重召开。作为金融科技领域聚焦数据融合应用基础设施建设的重要行业会议，本次会议汇聚了监管机构、学术科研机构以及16家全国性商业银行、42家主要区域性银行和技术支持单位相关部门的百余位代表参会，为政产学研协同推进金融数据融合应用搭建了高质量行业交流平台。中国工程院院士、复旦大学教授柴洪峰，国家数据发展研究院院长胡坚波，工商银行金融科技部副总经理秦国，中国司法大数据研究院副院长刘忠麟出席会议并发表主题演讲。

       风控中心董事长邹世斌致大会开幕辞，对莅临本次会议的各位领导、专家及合作伙伴表示感谢。他指出，党的二十届四中全会“十五五”规划对“加快建设金融强国”作出部署，明确要求发展数字金融、建设安全高效金融基础设施；人民银行朱鹤新副行长在2025金融街论坛年会上明确提出，要加快建立跨领域数据流通规则机制，探索隐私计算等技术应用，实现数据安全流转与有序共享。风控中心作为中国人民银行与北京市政府共同指导建设的国家级金融科技风险防控基础设施，坚决贯彻国家战略，创新建立联席会议机制，以行业共治模式推进数据流通与风险联防联控，相关成果得到金融主管部门肯定和业界好评。展望未来，风控中心将从机构业务需求出发，推动多元化数据融合场景建设，助力金融机构落实监管要求、共同书写金融“五篇大文章”时代答卷。

       柴洪峰院士指出，有效管理非对称金融风险是保障国家金融安全的重大战略需求。针对非对称金融风险研究的理论空白，通过风险管理基础理论创新与隐私计算、可信AI方法等安全智能方法的深度融合，聚焦非对称金融风险的形成机理与管理机制，突破理论挑战难题，针对行政处罚数据、金融案件数据的反馈迭代优化，在金融机构及企业开展应用验证，实现0到1的突破，构建面向数智时代的新型金融风险管理范式，服务国家战略，提升金融管理、穿透监管能力，为金融安全稳定做贡献。

       胡坚波院长发表题为“筑牢数据基础设施释放数据要素价值”的主旨演讲。他指出，数据基础设施是数据制度与技术落地的重要载体，对数字经济发展具有关键支撑作用。为全面落实数据“供得出、流得动、用得好、保安全”的总体要求，我国系统推进数据基础设施建设，以建设指引为方向，以标准体系为支撑，以试点示范为突破，积极探索数据基础设施建设路径。他表示，当前数据基础设施正由“建起来”向“用起来”转变。在金融行业，金融数据基础设施不仅提升监管科技的穿透力，更以“可信流通”为核心，打通金融机构、政府部门与市场主体之间的数据壁垒，重构金融数据融通创新模式，并在车险理赔、跨境金融等业务场景中落地了一批数据驱动的创新实践。下一步，将聚焦技术路线融合、制度机制创新、场景应用拓展等关键任务，加快推动体系化布局与规模化部署，为构建全国统一的数据要素市场提供坚实支撑。

       秦国副总经理分享了工商银行在金融领域数据融合应用的实践。他表示，工行坚持以数据赋能业务、以技术驱动创新，构建起安全高效的企业级数据应用生态，构建起涵盖建数、用数、管数的全流程支撑体系，赋能科技金融、普惠金融等重点业务领域创新发展。立足于“十五五”时期加快建设金融强国、发展数字金融的战略要求，亟需构建以数据要素为核心、以安全可信为基础的金融行业数据融合应用新型基础设施，提出几点关于基础设施建设的希望：一是坚持技术路线开放、标准规范统一；二是坚持真用多用，发挥乘数效应；三是确保安全合规，健全工作机制；为跨机构数据流通共享、业务协同创新与风险联防联控提供坚实的技术底座与生态支撑，助力释放数据要素乘数效应，推动金融行业向高质量、智能化发展转型。

       刘忠麟副院长从数据要素化战略、法治高质量数据集构建、金融风险防控赋能、司法+金融实践创新四大维度，系统阐释了法治高质量数据集如何成为驱动金融风控升级的新型“战略资源”。他强调，该数据集通过深度嵌入金融机构业务全流程与风控体系，已构建起“风险穿透式识别、合规精准化落地、业务智能化运转”的价值闭环，为金融数字化转型提供“数据驱动决策、智能赋能风控”的全链条支撑，推动金融风险防控效能实现革命性跃升。针对未来发展，刘副院长提出三点前瞻性展望：一是深化可信数据空间建设，以数据安全流通为核心，探索基于新技术的数据确权与可信流通机制，实现数据“可用不可见，可控可计量”，破解数据安全与隐私共享的困境；二是通过知识自进化、产品创新、跨境风控推动“高质量数据集”的智能跃迁数据集智能升级；三是构建产学研用一体化的创新生态，联合相关高校、金融机构与科技公司，构建“金融智能风控联合”研究模式，开展产学研前沿攻关。

      风控中心总经理范贵甫正式发布“金融行业数据融合应用基础设施建设联席会议机制”，介绍机制的组织目标、运作规则与参与方式。联席会议机制由工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行、中信银行、华夏银行、北京银行、杭州银行、天津银行、风控中心等12家单位联合发起，首届联席会议成员由发起单位组成，采用轮值召集人制度，下设业务工作组与技术工作组，同时秘书处设在风控中心。联席会议以“标准共商、技术共研、场景共建、开放共享、合作共赢”为原则，旨在建设行业级可信数据融合基础设施，推动数据资源的共享与与应用，构建金融行业风险联防联控支撑体系，为金融行业数据融合应用中存在的“数据孤岛”、成本高企等难以靠单一机构解决的难点提供了创新解决路径。未来将开放共享吸纳多元主体，诚邀各类金融机构及生态伙伴加入，探索市场化运营机制，打造开放协同、互利共赢的金融数据融合新生态，共绘数据融合新蓝图，让数据“活起来、动起来、用起来”，为数字金融高质量发展注入澎湃动能，共筑金融强国安全防线。

      风控中心总经理助理贾铮表示，金融行业数据融合应用基础设施以金融机构数据融合应用真实场景需求牵引技术研发、系统建设、数据共享，已落地对公资金流水核验、贷后资金回流监测等应用场景，助力构建跨机构风险联防联控体系。风控中心创新部主任但孝磊围绕金融科技创新监管工具（以下简称“创新监管工具”）运行实施情况进行分享，指出风控中心作为国家级金融科技风险监控基础设施，为创新监管工具在全国范围内的实施提供了有力支撑。工具自推出以来，已累计推出金融科技创新应用447项，完成测试216项。

      下午，监管部门、行业专家、金融机构和产业界等各方代表，进行了金融行业数据融合应用基础设施建设闭门研讨。

      本次会议通过权威专家演讲、机制成果发布与机构闭门研讨，凝聚行业共识，切实推动金融机构加入联席会议机制，促进行业基础设施的共建、共享、共用，逐步形成“数据合规流通、风险精准防控、价值充分释放”的良性生态。未来，风控中心将继续秉持“标准共商、技术共研、场景共建”原则，通过“机制+技术+场景”三位一体的推进策略，打造开放型金融服务生态，推动多元化场景落地，进一步释放数据要素对金融数字化转型的驱动作用，为数字经济高质量发展筑牢金融基础设施底座，为数字中国建设注入金融科技新动能。